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来源/凤凰网

 

“保险要成为人民生活的保障器,为人民提供贫有所助的保险,发挥扶危济困、雪中送炭的行业优势,提高保险扶贫的精准性。”1213日,保监会主席项俊波公开强调,保险业要坚持“保险姓保”,让保险真正成为阻止贫困的坚强防线。

 

得益于监管层的部署和引导,近年来保险扶贫正成为金融扶贫中不可或缺的重要角色。数据显示,我国5575万贫困人口主要集中于农村,以农业为主要生活来源。由于面临的灾害风险系数高,农业生产经营和农民家庭经济具有极大脆弱性。在此情况下,保险可以发挥分散农业经营风险、促进农民增产增收的作用,成为完善现代农业服务体系的重要力量。

 

保监会数据显示,近五年来,我国农业保险业务年均增速达21.2%,累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元,向1.2亿户次农户支付赔款914亿元。目前,农业保险已经覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面。截至2015年,我国农业保险市场规模已跃居亚洲第一、全球第二。

 

通过丰富产品供给,应用先进查勘理赔技术,与贫困地区政府开展多元化合作,保险业正在探索保险扶贫的有效路径。

 

启用卫星遥感查勘理赔 保险探索“科技+扶贫”模式

 

近年来,保险机构在农业扶贫实践中,不断丰富农业保险、大病保险、小额贷款保证保险等产品的供给。部分保险机构更凭借在创新方面的领先优势,致力于通过先进技术手段,向农户提供高效有序的强化防灾防损和灾后理赔服务,成为支农惠农、脱贫减灾的坚强后盾。

 

今年8月以来,黑龙江西部遭遇严重旱灾,齐齐哈尔市龙江县、甘南县等地更发生了自有气象记录以来的最严重旱情,农作物面临大面积减产、绝产。灾情呈现受灾范围广、受灾农户多、查勘难度大等特征。

 

安邦财险黑龙江分公司在了解灾情后,立即启动响应预案,联同该公司辽宁、吉林等分公司的农险理赔精干力量,分赴龙江、甘南、杜蒙、大兴安岭等受灾地区,应对灾害查勘理赔工作。与此同时,安邦财险聘请农技专家共同成立查勘小组协助查勘。

 

“快速理赔才是解除农户忧虑的根本。” 安邦财险相关负责人表示,为了尽可能实现快速理赔,安邦财险在此次灾害中启用卫星遥感技术对旱情进行查勘。通过卫星遥感观测受灾区域农作物,记录其电磁波特性,形成相应的遥感影像,通过影像中作物不同自然状态反射特征不同的原理,可对被观测的农作物进行分析,了解灾害总体损失情况及空间分布,精确测定获取面积、数量、位置等信息,从而提高理赔勘查的效率。

 

安邦财险利用先进技术精准扶贫的做法并非个例。业内普遍认为,随着全行业的创新能力不断提升,云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术将在保险领域得到更加深入和广泛的应用,保险也将更好地为全社会提供公共服务。

 

与地方政府联动扶贫 开展长效合作机制

 

今年5月,保监会和国务院扶贫办联合下发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,要求保险机构精准对接建档立卡贫困人口的保险需求,精准完善扶贫支持措施,开发针对性的扶贫保险产品,提供多层次的保险服务,切实做到补齐短板、对症下药,实现贫困地区保险服务到村、到户、到人。

 

保险行业主动响应号召,纷纷与各地地方政府建立长效合作机制,谋求长期合作规划,推进保险扶贫。

 

安邦财险辽宁分公司的做法具有代表意义。据悉,该公司今年与辽宁省葫芦岛市建昌县玲珑塔镇政府开展广泛合作,除了向当地捐赠精准扶贫款,还协助政府修建一项800米的护岸坝工程,并新建及维修桥涵,保护沿岸300亩耕地及312户、1430口人的生命财产安全。

 

与此同时,安邦财险辽宁分公司还为22户贫困户购买扶贫羊,为养殖户投保,降低养殖风险;为毛杖子村55名贫困人口上新农合医疗保险,解决治病难题。

 

安邦财险辽宁分公司相关负责人表示,通过上述项目,争取在年内实现当地227户、733口人脱贫。该负责人还透露,安邦财险正在尝试创新农业保险赔款模式。为确保保险赔款实现赔付到户,真正落实到每位受灾农户头上,安邦财险将农业保险赔款直接打入农户粮农直补卡,并体现“赔款”字样。据统计,近四年来,安邦财险辽宁分公司累计承担省内农业种植业风险保障近50亿元,为当地三农发展提供保障。

 

此外,安邦财险辽宁分公司还将信用保证保险运用于为农村合作社及农户提供贷款资金担保,使农村合作社及时获得资金,从而创造更多就业机会,使农户获得资金扩大农业生产。

 

专家指出,通过与贫困地区社会治理和民生保障体系建设,保险机构将充分发挥市场风险管理职能,主动承接公共事务,推动政府职能转变,提升社会治理水平,体现了保险业服务国家经济社会发展大局的责任担当。因此,“长效”将成保险扶贫政保合作的发展方向,未来将有更多政府部门与保险机构建立工作联动长效机制。